В Польше запретят телефоны в школах и усилят защиту от моббинга: что подписал президент

Президент Польши Кароль Навроцкий 30 июля 2026 года подписал пять законов. Наиболее заметные изменения касаются использования смартфонов в школах и детских садах, защиты работников от моббинга, финансирования общественных организаций, легализации отдельных скважин и гендерного баланса в руководстве биржевых компаний. Рассказываем, кого коснутся новые правила и когда они начнут действовать.

СОДЕРЖАНИЕ

• Какие пять законов подписал президент Польши
• Запрет телефонов в школах Польши: с какой даты и кого касается
• Когда ученикам разрешат пользоваться телефоном
• Что изменится в детских садах, лицеях и техникумах
• Новый закон о моббинге: компенсация и обязанности работодателей
• Какие еще три закона подписал президент Польши
• Когда новые законы вступят в силу
• Что изменения означают для украинцев в Польше
• Часто задаваемые вопросы

Какие пять законов подписал президент Польши

30 июля 2026 года президент Польши Кароль Навроцкий подписал пять законодательных актов. Они предусматривают изменения в следующих сферах:

1. Prawo oświatowe — правила использования мобильных телефонов и других электронных устройств в школах и детских садах.
2. Kodeks pracy и Kodeks postępowania cywilnego — усиление защиты работников от моббинга, дискриминации и нарушения достоинства.
3. Prawo wodne — возможность легализовать отдельные устройства для забора подземных вод без легализационного сбора и административного штрафа.
4. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie — упрощение финансирования и отчетности общественных организаций.
5. Ustawa o ofercie publicznej i spółkach publicznych — введение правил гендерного баланса в руководящих органах крупных биржевых компаний.

Последний из этих законов президент подписал, но одновременно решил направить его в Trybunał Konstytucyjny для проверки отдельных положений в порядке последующего конституционного контроля.

Запрет телефонов в школах Польши: с какой даты и кого касается

Изменения в польском образовательном законодательстве должны вступить в силу 1 сентября 2026 года. Основной общенациональный запрет будет касаться учеников начальных школ — szkoły podstawowe.

Ученикам запретят пользоваться мобильными телефонами и другими устройствами, которые позволяют дистанционно общаться, записывать звук или изображение:

• во время уроков;
• на переменах;
• во время пребывания на территории школы;
• на занятиях, которые школа организует за пределами своей территории.

Новые правила охватывают не только смартфоны. Ограничение может распространяться также на смарт-часы, планшеты и другие устройства с функциями связи, фотографирования или записи звука.

Важно: школы должны обновить свои уставы в соответствии с новым законом до 31 декабря 2026 года. До момента внесения изменений в конкретном учебном заведении будут действовать его прежние внутренние правила использования телефонов.

Когда ученикам разрешат пользоваться телефоном

Запрет не будет абсолютным. Закон предусматривает ситуации, в которых ребенок сможет воспользоваться телефоном или другим электронным устройством.

• Для учебы — когда использование устройства является частью урока или другого образовательного процесса и на это согласился педагог.
• Для срочной связи с родителями — в неотложной ситуации и с разрешения сотрудника школы.
• По состоянию здоровья — например, когда телефон необходим для работы медицинского приложения или контроля показателей здоровья.
• Для детей с особыми потребностями — если устройство необходимо в связи с инвалидностью или индивидуальными образовательными потребностями.
• В случае опасности — когда существует непосредственная угроза жизни, здоровью или имуществу.

Школы также смогут оборудовать безопасные места для хранения телефонов. При этом сотрудники учебного заведения не будут иметь права безосновательно просматривать содержимое устройства ученика.

Что изменится в детских садах, лицеях и техникумах

Телефоны в польских детских садах

В детских садах, дошкольных отделениях при начальных школах и других формах дошкольного образования правила будут более строгими.

Детям запретят не только пользоваться мобильными телефонами, но и приносить их в учреждение. Запрет будет действовать также во время занятий, организованных за пределами детского сада.

Исключение предусмотрено прежде всего для детей, которым устройство необходимо в связи с особыми медицинскими потребностями.

Запретят ли телефоны в лицеях и техникумах

В лицеях, техникумах, профессиональных школах и школах для взрослых не вводится единый для всей страны полный запрет.

Конкретные правила использования телефонов будет определять устав каждого учебного заведения. Школа сможет установить как частичные ограничения, так и полный запрет в определенных ситуациях.

Новый закон о моббинге: компенсация и обязанности работодателей

Второй важный пакет изменений касается защиты работников. В польском Kodeks pracy уточнят определение моббинга и перечень действий, которые могут считаться психологическим преследованием на работе.

Моббинг будет определяться как настойчивое преследование работника, которое имеет повторяющийся, постоянный или возобновляющийся характер. Один конфликт или единичное недопустимое действие не всегда будут соответствовать юридическому определению моббинга, хотя могут нарушать достоинство и личные права работника.

К возможным проявлениям моббинга отнесены:

• унижение и оскорбления;
• запугивание;
• необоснованная критика или высмеивание;
• умышленное препятствование выполнению работы;
• ограничение доступа к необходимой информации;
• изоляция работника или его отстранение от коллектива;
• систематическое занижение оценки профессиональной пригодности.

Моббингом смогут признать поведение не только руководителя. Преследование может исходить от коллеги, подчиненного, другого работника, подрядчика, одного человека или группы лиц.

Обоснованная критика работы, высказанная в надлежащей форме, сама по себе моббингом считаться не будет.

Какая компенсация предусмотрена за моббинг

Работник, подвергшийся моббингу, сможет потребовать от работодателя денежную компенсацию за нематериальный ущерб — zadośćuczynienie. Ее размер не может быть ниже шести минимальных заработных плат.

Работник также сможет потребовать возмещения причиненного материального ущерба. Выплата не будет автоматической: факт моббинга и основания для компенсации должны быть установлены в предусмотренном законом порядке.

Какие новые обязанности получат работодатели

Все работодатели должны будут систематически противодействовать моббингу, в том числе предотвращать нарушения, выявлять их, должным образом реагировать и оказывать поддержку пострадавшим.

Работодатели, у которых работают не менее 10 человек, должны установить внутренние правила и процедуры противодействия:

• моббингу;
• дискриминации;
• неравному обращению;
• нарушению достоинства и других личных прав работника.

Такие процедуры должны быть внесены в коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка или отдельный регламент. Если на предприятии нет профсоюза, содержание документа необходимо будет согласовать с представителями работников.

Какие еще три закона подписал президент Польши

Легализация скважин и устройств для забора подземных вод

Владельцы устройств для забора подземных вод, построенных без необходимого водного разрешения или уведомления, получат возможность легализовать их без уплаты легализационного сбора и административного штрафа.

Для этого до 31 декабря 2027 года необходимо подать полный пакет документов на легализацию. Льготные правила будут касаться только устройств, созданных до вступления закона в силу.

Более крупные гранты и упрощенная отчетность для общественных организаций

Изменения в законодательстве об общественной деятельности и волонтерстве должны уменьшить административную нагрузку на фонды, ассоциации и другие неправительственные организации.

• Максимальная сумма местного или регионального «малого гранта» увеличится с 10 000 до 20 000 злотых.
• Годовой лимит средств для одной организации увеличится с 20 000 до 40 000 злотых.
• Доля дотаций, которую местные органы власти смогут распределять по упрощенной процедуре, возрастет с 20% до 30%.
• Отменяется требование, согласно которому проект в рамках упрощенной процедуры должен был длиться не более 90 дней.
• Порог дохода для подачи упрощенной годовой отчетности увеличится со 100 000 до 200 000 злотых.
• Органы власти не смогут обязательно требовать от организации собственного финансового взноса, если она обеспечивает личный или материальный вклад.

Кроме того, 24 апреля будет установлен как Dzień Społeczeństwa Obywatelskiego — День гражданского общества.

Гендерный баланс в руководстве биржевых компаний

Крупные публичные компании, акции которых торгуются на регулируемом рынке, должны будут ввести политику гендерного баланса в правлении, наблюдательном или административном совете.

Представители недостаточно представленного пола должны занимать количество должностей, наиболее близкое как минимум к 33% всех мест в руководящих органах, а также быть представленными в каждом из них.

Микро-, малые и средние предприятия под действие этих требований не подпадают. За нарушение отдельных обязанностей Komisja Nadzoru Finansowego сможет наложить штраф до 500 000 злотых.

Президент подписал закон, но выразил сомнения в его пропорциональности и влиянии на свободу предпринимательской деятельности. Поэтому отдельные положения проверит Trybunał Konstytucyjny.

Когда новые законы вступят в силу

На момент подписания законов точные календарные даты вступления в силу актов, привязанных ко дню официального опубликования, еще не были определены.

Что изменения означают для украинцев в Польше

Украинским родителям, чьи дети посещают польские школы, перед началом учебного года стоит проверить обновленный устав учреждения — statut szkoły. Именно там должны быть указаны правила принесения, использования и хранения телефонов.

Если ребенку необходим смартфон по состоянию здоровья или в связи с особыми потребностями, родителям стоит заранее обратиться к директору школы и подготовить документы, подтверждающие необходимость использования устройства.

Украинским работникам в Польше важно помнить, что моббингом может быть не только поведение работодателя или непосредственного руководителя. Закон также охватывает систематическое преследование со стороны коллег, подчиненных и других лиц, выполняющих работу на предприятии.

В случае возникновения проблем стоит сохранять переписку, электронные сообщения, рабочие документы, сведения о датах и обстоятельствах инцидентов, а также контакты возможных свидетелей. Такие материалы могут иметь значение во время внутреннего разбирательства или судебного дела.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли будет приносить телефон в начальную школу?

Общенациональная норма для начальных школ касается прежде всего использования устройства. Условия принесения, сдачи и хранения телефона будет уточнять устав конкретной школы.

Будет ли действовать полный запрет телефонов в лицеях и техникумах?

Нет. В старших школах правила или возможный запрет будет определять каждое учебное заведение в своем уставе.

Получит ли пострадавший от моббинга шесть минимальных зарплат автоматически?

Нет. Выплата не является автоматической. Работник должен заявить соответствующее требование, а факт моббинга должен быть подтвержден в установленном порядке. Шесть минимальных зарплат — это нижняя граница компенсации за нематериальный ущерб в случае признанного моббинга.

Когда работодатели должны ввести процедуры противодействия моббингу?

Закон вступит в силу через три месяца после официального опубликования. После этого работодатели получат шесть месяцев на приведение внутренних правил в соответствие с новыми требованиями.

Материал актуален по состоянию на 30 июля 2026 года. Точные даты вступления в силу отдельных положений следует дополнительно проверять после их публикации в Dziennik Ustaw.

Источник: официальный сайт Президента Республики Польша — prezydent.pl.